4月23日下午，中山市人大代表工作和監(jiān)督工作會(huì)議召開。會(huì)議系統(tǒng)總結(jié)了全市人大代表工作與監(jiān)督工作的成效并對(duì)“十五五”開局之年的重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行部署。記者獲悉，2025年以來，中山市人大深耕代表履職、做實(shí)剛性監(jiān)督，以全過程人民民主實(shí)踐賦能中山高質(zhì)量發(fā)展。今年是“十五五”開局之年，中山將以更高站位、更實(shí)舉措，為廣東在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列貢獻(xiàn)人大力量。
創(chuàng)新平臺(tái)機(jī)制，代表工作提質(zhì)增效
人大工作的基礎(chǔ)在代表、活力在代表、成效也在代表。2025年以來，市人大常委會(huì)持續(xù)創(chuàng)新履職平臺(tái)、健全制度機(jī)制，推動(dòng)全市人大代表工作不斷提質(zhì)增效。
今年1月，市人大常委會(huì)聯(lián)合市委政法委、市12345政務(wù)服務(wù)中心出臺(tái)三方聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。據(jù)介紹，該機(jī)制整合了人大代表的民情聯(lián)絡(luò)、綜治中心的糾紛調(diào)處、12345熱線的訴求受理三大核心優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建“訴求受理—會(huì)商研判—轉(zhuǎn)辦督辦—結(jié)果反饋—評(píng)價(jià)問效”全鏈條閉環(huán)處置體系，精準(zhǔn)破解以往基層訴求多頭轉(zhuǎn)辦、重復(fù)投訴、落實(shí)不力的治理堵點(diǎn)。
機(jī)制推行以來，快速在各鎮(zhèn)街落地生根。三鄉(xiāng)鎮(zhèn)率先跑通全流程協(xié)同機(jī)制，不僅搭建起規(guī)范的訴求流轉(zhuǎn)處置鏈條，更推動(dòng)人大代表主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)高頻民生訴求。三方聯(lián)動(dòng)不僅破解疑難矛盾糾紛，還聚焦人居環(huán)境、交通出行等民生小事就地化解；民眾街道人大辦聯(lián)合綜治中心、公共服務(wù)辦公室，梳理2025年以來400余件社情民意信息，對(duì)35件未辦結(jié)的重點(diǎn)民生工單強(qiáng)化專項(xiàng)督辦，通過現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、聯(lián)席會(huì)議、定期跟進(jìn)等方式持續(xù)跟蹤問效，切實(shí)做到群眾訴求件件有回音、事事有著落。
如果說三方聯(lián)動(dòng)機(jī)制打通了民生訴求督辦的“快車道”，而扎根基層的靈活履職陣地，正是人大代表接地氣、聽民聲、察民情的“第一線”。
在阜沙鎮(zhèn)豐聯(lián)村的村口古榕樹下，一張石桌、幾條長(zhǎng)凳，常常能看到人大代表與村民圍坐交流的身影。大家圍繞“百千萬工程”推進(jìn)、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人居環(huán)境提質(zhì)等話題暢所欲言、共商對(duì)策。
近年來，豐聯(lián)村人大代表聯(lián)絡(luò)站緊扣村民生活習(xí)慣，在村內(nèi)打造5處“榕樹頭人大代表聯(lián)絡(luò)點(diǎn)”，搭起群眾家門口的“榕樹頭議事廳”。通過“三處三復(fù)”閉環(huán)工作法，該聯(lián)絡(luò)點(diǎn)累計(jì)收集群眾意見建議68件，其中59件已辦結(jié)落地，問題解決率達(dá)86.8%，獲得群眾廣泛認(rèn)可。這一基層民主創(chuàng)新實(shí)踐獲省人大常委會(huì)肯定，中山以此為范本，鼓勵(lì)各鎮(zhèn)街在村頭巷尾、群眾聚集場(chǎng)所搭建“零距離”議事平臺(tái)，推動(dòng)基層民主協(xié)商走深走實(shí)。
此外，中山市人大常委會(huì)持續(xù)抓實(shí)代表聯(lián)絡(luò)站“三個(gè)常態(tài)化”建設(shè)，推動(dòng)常態(tài)化聯(lián)系接待群眾、常態(tài)化組織履職活動(dòng)、常態(tài)化吸納反映民意，真正把代表聯(lián)絡(luò)站建成民情民意“直通車”、服務(wù)群眾“連心橋”。
監(jiān)督“長(zhǎng)出牙齒”，護(hù)航發(fā)展與民生
近日，石岐街道人大工委組織轄區(qū)人大代表開展人居環(huán)境專項(xiàng)監(jiān)督檢查。檢查組不設(shè)路線、直奔現(xiàn)場(chǎng)，深入岐頭下街、龍母廟街、老安古廟等老舊街區(qū)，逐巷核查環(huán)境整治、雜物清理、積水清疏等工作落實(shí)情況。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，人大代表當(dāng)場(chǎng)督促責(zé)任單位立行整改。
這場(chǎng)直奔一線、直面問題的剛性監(jiān)督，正是市人大常委會(huì)創(chuàng)新監(jiān)督方式的生動(dòng)實(shí)踐。
為破解傳統(tǒng)監(jiān)督走過場(chǎng)、輕實(shí)效的痛點(diǎn)，市人大常委會(huì)打破以往看亮點(diǎn)、聽匯報(bào)、走流程的固有模式，創(chuàng)新建立“調(diào)研+座談+暗訪+評(píng)估”全鏈條監(jiān)督機(jī)制，堅(jiān)持直奔一線、真正摸清實(shí)情、發(fā)現(xiàn)問題、推動(dòng)整改、跟蹤問效，推動(dòng)監(jiān)督工作從柔性提醒向剛性問效深度轉(zhuǎn)變。
正是這套全鏈條閉環(huán)監(jiān)督機(jī)制，讓人大監(jiān)督真正“長(zhǎng)出牙齒”，護(hù)航發(fā)展大局、守護(hù)民生福祉。在“百千萬工程”方面，市人大常委會(huì)緊盯農(nóng)村人居環(huán)境整治關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點(diǎn)推進(jìn)橋下空間整治、“三線”治理等重點(diǎn)工作，全年推動(dòng)完成25個(gè)橋下空間提升項(xiàng)目、約27萬平方米整治任務(wù)，讓昔日環(huán)境臟亂黑點(diǎn)變身市民休閑健身的好去處。全市農(nóng)村“三線”整治成效顯著，獲評(píng)全省示范。
聚焦民生福祉，市人大常委會(huì)持續(xù)監(jiān)督長(zhǎng)者飯?zhí)媒ㄔO(shè)，推動(dòng)整合優(yōu)化133個(gè)服務(wù)點(diǎn)位；創(chuàng)新推廣困境兒童關(guān)愛保護(hù)“模擬家庭”模式，讓重度殘疾、困境兒童享受到家庭式照料與溫情關(guān)懷，其相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法獲廣東省人大常委會(huì)高度認(rèn)可，并在全省范圍推廣。
圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，市人大常委會(huì)開展新興產(chǎn)業(yè)培育、未來產(chǎn)業(yè)布局、農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)等重點(diǎn)專題深度調(diào)研，形成3份高質(zhì)量決策參考報(bào)告，為市委、市政府科學(xué)決策提供了有力的人大支撐。
錨定“十五五”開局 謀劃新篇再出發(fā)
2026年是“十五五”規(guī)劃開局之年，也是市人大換屆之年，做好全年人大代表工作和監(jiān)督工作意義重大、責(zé)任重大。此次會(huì)議明確，中山市人大常委會(huì)將以高水平代表工作、高效能監(jiān)督履職，助推中山高質(zhì)量發(fā)展、加快現(xiàn)代化建設(shè)，為廣東在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列作出更大貢獻(xiàn)。
市人大常委會(huì)將從四大方面發(fā)力，推動(dòng)全市人大工作再上新臺(tái)階：
一始終把牢政治方向，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握人大工作的正確政治方向。
二全面貫徹落實(shí)省人大工作會(huì)議精神，推動(dòng)各項(xiàng)部署要求在中山落地見效。
三持續(xù)深化代表工作，全面提升履職效能。持續(xù)深化代表聯(lián)絡(luò)站與鎮(zhèn)街綜治中心、市12345政務(wù)服務(wù)熱線三方聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)各鎮(zhèn)街全面復(fù)制推廣三鄉(xiāng)鎮(zhèn)等先行試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)把群眾急難愁盼問題解決在基層、化解在萌芽；嚴(yán)格落實(shí)代表接待群眾、開展履職活動(dòng)、吸納反映民意“三個(gè)常態(tài)化”要求，以具體舉措保障制度落地見效；強(qiáng)化代表履職管理與宣傳激勵(lì)，探索推行代表履職紀(jì)實(shí)手冊(cè)，激勵(lì)廣大代表依法履職、為民盡責(zé)。
四始終聚焦中心大局，持續(xù)提升監(jiān)督工作質(zhì)效。緊扣市委中心工作和群眾普遍關(guān)切，堅(jiān)持正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督，持續(xù)創(chuàng)新監(jiān)督方式，不斷增強(qiáng)監(jiān)督剛性實(shí)效，緊盯問題整改、強(qiáng)化跟蹤問效，以高效能監(jiān)督推動(dòng)政府工作提質(zhì)增效，為中山高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。
編輯 袁鳳云 二審 韋多加 三審 魏靜文
